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2020

05/30

农业综合行政执法能力提升行动启动,22项涉及种业!

农(nong)业(ye)农(nong)村部关(guan)于实施农(nong)业(ye)综合(he)行政执法能力提(ti)升行动的通(tong)知

农法发〔2020〕3号(hao)

    各省、自治区、直(zhi)辖市(shi)、计划单列(lie)市(shi)农业农村厅(局(ju)、委),新疆生(sheng)产建设兵团农业农村局(ju),福建省海洋与(yu)渔业局(ju),青岛市(shi)、厦门市(shi)海洋发展局(ju):

    为深入(ru)贯彻落实(shi)(shi)中共中央、国务院(yuan)《关于抓好“三农(nong)”领域重点工(gong)作确(que)保如期(qi)实(shi)(shi)现全(quan)面(mian)小康的(de)意见》提(ti)(ti)出的(de)“深化农(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)执(zhi)法(fa)改(gai)革(ge),完善执(zhi)法(fa)体系(xi),提(ti)(ti)高(gao)执(zhi)法(fa)能力”的(de)要求,全(quan)面(mian)落实(shi)(shi)中办、国办关于深化农(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)执(zhi)法(fa)改(gai)革(ge)的(de)指导意见,着力提(ti)(ti)高(gao)农(nong)业(ye)行政(zheng)执(zhi)法(fa)水(shui)平(ping),农(nong)业(ye)农(nong)村部(bu)决(jue)定实(shi)(shi)施(shi)农(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)执(zhi)法(fa)能力提(ti)(ti)升(sheng)行动(dong)(以下简称(cheng)“能力提(ti)(ti)升(sheng)行动(dong)”)。现将有关事项通知如下。 

1

充分认(ren)识能力提升行动的重(zhong)要意义

    农(nong)(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)是党(dang)的(de)(de)十九(jiu)届(jie)三(san)中全会部署(shu)的(de)(de)一项重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)务(wu),中办、国办专门印发指(zhi)导(dao)意见(jian)对改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)作(zuo)(zuo)出(chu)总体(ti)部署(shu),最近国办又印发了关(guan)于农(nong)(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)有关(guan)事项的(de)(de)通知,对推(tui)进农(nong)(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)作(zuo)(zuo)出(chu)具体(ti)安排。目(mu)前,农(nong)(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)已(yi)经(jing)取得(de)显著成(cheng)效,省级改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)基(ji)本(ben)完成(cheng),市县改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)加快(kuai)推(tui)进,但(dan)与党(dang)中央(yang)、国务(wu)院的(de)(de)要求(qiu)(qiu)相比,与全面履行农(nong)(nong)业(ye)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)职(zhi)责(ze)任(ren)(ren)务(wu)相比,各地农(nong)(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)工作(zuo)(zuo)仍(reng)存(cun)在(zai)一些问题(ti)和短板:少数地方(fang)对改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工作(zuo)(zuo)重(zhong)视不(bu)(bu)够(gou),对改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要求(qiu)(qiu)理(li)解有偏差,队伍整(zheng)合(he)不(bu)(bu)到位、职(zhi)能(neng)整(zheng)合(he)不(bu)(bu)准确;一些地方(fang)仅完成(cheng)了农(nong)(nong)业(ye)综合(he)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)机构挂(gua)牌工作(zuo)(zuo),“三(san)定”规定尚未印发,人员划转尚未到位;基(ji)层(ceng)普遍(bian)存(cun)在(zai)执(zhi)(zhi)法(fa)经(jing)费不(bu)(bu)足、装备条件保障不(bu)(bu)足;大量新进执(zhi)(zhi)法(fa)人员为非(fei)法(fa)律专业(ye)或改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)前未从(cong)事过执(zhi)(zhi)法(fa)工作(zuo)(zuo),不(bu)(bu)敢、不(bu)(bu)会、不(bu)(bu)愿执(zhi)(zhi)法(fa)办案。实(shi)施能(neng)力提升行动,对全面准确落实(shi)中央(yang)部署(shu)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)务(wu),确保农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村领域法(fa)律法(fa)规严格实(shi)施、农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村部门法(fa)定职(zhi)责(ze)全面履行具有重(zhong)要意义(yi)。 

2

准确把握能(neng)力(li)提升行(xing)动的目标要求(qiu)

    实施能力(li)(li)提升行动,要深(shen)入(ru)贯彻党的(de)十九(jiu)(jiu)大和十九(jiu)(jiu)届二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全会精神,贯彻落(luo)实习近(jin)平(ping)总书记全面(mian)依法(fa)治国新(xin)(xin)理念新(xin)(xin)思想新(xin)(xin)战(zhan)略,深(shen)入(ru)推进(jin)农业(ye)综合行政执(zhi)法(fa)改(gai)革,加快构建(jian)权责明晰、上下贯通(tong)、指挥顺(shun)畅、运行高效、保障(zhang)有力(li)(li)的(de)农业(ye)综合行政执(zhi)法(fa)体系,打造一支政治信念坚(jian)定、业(ye)务技能娴熟、执(zhi)法(fa)行为(wei)(wei)规范、人民群(qun)众满意的(de)农业(ye)综合行政执(zhi)法(fa)队(dui)伍,为(wei)(wei)实施乡村(cun)振兴战(zhan)略、推进(jin)乡村(cun)治理体系和治理能力(li)(li)现代化提供(gong)有力(li)(li)的(de)法(fa)治保障(zhang)。 

实施能力(li)提升行动,要牢固树立以人(ren)民(min)为中心(xin)的发展思(si)想,努力(li)实现依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)农(nong)、依(yi)法(fa)(fa)护农(nong)、依(yi)法(fa)(fa)兴农(nong)。要聚(ju)焦执法(fa)(fa)办(ban)案主业,全面(mian)履行执法(fa)(fa)职(zhi)责,严格规范公正文明执法(fa)(fa)。要坚(jian)持问题导向(xiang),着力(li)解决执法(fa)(fa)人(ren)员素质不(bu)够强(qiang)、执法(fa)(fa)办(ban)案水平不(bu)够高、执法(fa)(fa)制度体系(xi)不(bu)够完(wan)善、执法(fa)(fa)条件保(bao)(bao)障(zhang)不(bu)够有力(li)等问题,加(jia)快补齐办(ban)案短板、筑牢制度基础(chu)、强(qiang)化条件保(bao)(bao)障(zhang)。 

通过(guo)实(shi)施(shi)能力(li)(li)提升(sheng)行(xing)动,经(jing)过(guo)3—5年努力(li)(li),农(nong)(nong)业(ye)综合行(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)队(dui)伍(含相对独立设置的渔(yu)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)队(dui)伍,下同)实(shi)现执(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)员素(su)质普遍提高,执(zhi)法(fa)(fa)(fa)制度机制更(geng)加完善(shan),执(zhi)法(fa)(fa)(fa)保障措施(shi)基(ji)本落实(shi),执(zhi)法(fa)(fa)(fa)办(ban)案能力(li)(li)明显(xian)增强(qiang),为农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村(cun)农(nong)(nong)民保驾护(hu)航(hang)的能力(li)(li)水平(ping)显(xian)著提升(sheng)。 

3

全面(mian)完成能力提升行动的主(zhu)要(yao)任务(wu)

    (一(yi))整合队伍,完善执(zhi)法(fa)(fa)(fa)体系。严格按(an)(an)照(zhao)中(zhong)央要(yao)求整合执(zhi)法(fa)(fa)(fa)队伍和(he)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)职能,建立健(jian)全省市(shi)县三级农(nong)(nong)业综合行(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)机构(gou),市(shi)、县级农(nong)(nong)业综合行(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)机构(gou)基本(ben)完成挂牌(pai),2020年底前全部印发(fa)“三定”规定,由(you)其(qi)集中(zhong)行(xing)使行(xing)政(zheng)处罚(fa)以及与(yu)行(xing)政(zheng)处罚(fa)相关的(de)行(xing)政(zheng)检查(cha)、行(xing)政(zheng)强制(zhi)职能,以农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村部门的(de)名义统一(yi)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)。按(an)(an)照(zhao)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)力量与(yu)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)职能、执(zhi)法(fa)(fa)(fa)任务相适应的(de)要(yao)求合理确定机构(gou)编制(zhi),并(bing)按(an)(an)照(zhao)编随(sui)事走(zou)、人随(sui)编走(zou)的(de)原(yuan)则及时划转现有执(zhi)法(fa)(fa)(fa)人员,保(bao)持队伍稳定,坚决防(fang)止因改革出现执(zhi)法(fa)(fa)(fa)“空档(dang)期”。厘清省市(shi)县农(nong)(nong)业综合行(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)机构(gou)职责(ze)分工和(he)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)重点,明确执(zhi)法(fa)(fa)(fa)责(ze)任。 

    (二)健全制(zhi)(zhi)(zhi)度,规(gui)(gui)范执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)为。贯(guan)彻落实(shi)国办(ban)函〔2020〕34号文(wen)件(jian)要求,进一步细化(hua)、完善(shan)农(nong)(nong)(nong)业综合行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)事项(xiang)(xiang)指导目录,并建(jian)立动(dong)态调整机制(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人员(yuan)持证上岗和(he)(he)资格(ge)管理、行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)案例指导、行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)案卷管理、行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)投诉举报以及行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)评价和(he)(he)考核监(jian)督(du)等制(zhi)(zhi)(zhi)度。全面落实(shi)农(nong)(nong)(nong)业行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)“三(san)项(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度”、规(gui)(gui)范农(nong)(nong)(nong)业行(xing)(xing)(xing)政处(chu)罚(fa)自由裁量权办(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)、农(nong)(nong)(nong)业行(xing)(xing)(xing)政处(chu)罚(fa)程序规(gui)(gui)定(ding),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)规(gui)(gui)程和(he)(he)操作(zuo)手册。严格(ge)执(zhi)行(xing)(xing)(xing)农(nong)(nong)(nong)业行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)“六条禁令”,完善(shan)农(nong)(nong)(nong)业行(xing)(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)内部、层级(ji)和(he)(he)外部监(jian)督(du)机制(zhi)(zhi)(zhi),建(jian)立领(ling)导干(gan)部违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)违(wei)规(gui)(gui)干(gan)预(yu)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)活动(dong)或插手具体案件(jian)查(cha)处(chu)责任(ren)追(zhui)究制(zhi)(zhi)(zhi)度,探(tan)索(suo)建(jian)立社会监(jian)督(du)员(yuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度、责任(ren)追(zhui)究和(he)(he)尽职(zhi)免责制(zhi)(zhi)(zhi)度,做到严格(ge)规(gui)(gui)范公正文(wen)明执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)。 

    (三)落(luo)实(shi)政(zheng)(zheng)策(ce),保障执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)条(tiao)件。贯彻中(zhong)办(ban)、国办(ban)指(zhi)导意见(jian)要(yao)求(qiu),强化(hua)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)保障,建立执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)经(jing)费财政(zheng)(zheng)保障机制(zhi),将(jiang)农(nong)业综合(he)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)运行经(jing)费、执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)装备(bei)(bei)(bei)建设(she)经(jing)费、罚(fa)没(mei)有毒(du)有害及其他物品(pin)处置经(jing)费等纳入同级财政(zheng)(zheng)预算,确保满(man)足(zu)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)工(gong)作需要(yao),严格执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行罚(fa)缴分离和收支两条(tiao)线管理制(zhi)度。落(luo)实(shi)国办(ban)发〔2018〕118号文件关于保障经(jing)费投(tou)入的(de)有关要(yao)求(qiu),推(tui)动各(ge)省(sheng)(自治(zhi)区、直(zhi)辖市)人(ren)民政(zheng)(zheng)府参照《全国农(nong)业综合(he)行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)基本装备(bei)(bei)(bei)配备(bei)(bei)(bei)指(zhi)导标(biao)准》,尽快制(zhi)定本地农(nong)业行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)装备(bei)(bei)(bei)配备(bei)(bei)(bei)标(biao)准、装备(bei)(bei)(bei)配备(bei)(bei)(bei)规(gui)划(hua)、设(she)施建设(she)规(gui)划(hua)和年度实(shi)施计划(hua),确保执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)装备(bei)(bei)(bei)配备(bei)(bei)(bei)到(dao)位。充分利用全国农(nong)业综合(he)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)平台等执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)统和数据资源,提高执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)水平。 

    (四)加大(da)培(pei)训,提升执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)水平。制定执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)(ren)员(yuan)培(pei)训规划和(he)年度培(pei)训计划,在编在岗执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)(ren)员(yuan)每年培(pei)训时间不少于30学时,新进执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)(ren)员(yuan)每年培(pei)训时间不少于60学时。省、市两(liang)级执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)培(pei)训覆(fu)盖面分别不低于本(ben)行政区域执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)(ren)员(yuan)总数的10%和(he)50%,把培(pei)训考试情况作为执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)证件核发(fa)的基本(ben)条件,使执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)(ren)员(yuan)尤其(qi)是(shi)新进人(ren)(ren)员(yuan)尽快(kuai)适应新形势新任务新要求(qiu)。组(zu)织开展执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)技(ji)能竞(jing)赛、“执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)标兵”评选、执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)大(da)比武活动(dong)(dong),加快(kuai)提升办案(an)能力,培(pei)养执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)能手。继续组(zu)织开展全国农业(ye)综合行政执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)示(shi)范创建活动(dong)(dong),对命(ming)名的窗口和(he)单位进行跟踪监测和(he)动(dong)(dong)态管理,以创建促提升,以示(shi)范带发(fa)展。 

    (五)强化办(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)(an),加(jia)大执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)力度。把执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)办(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)(an)成效(xiao)(xiao)作为(wei)衡量(liang)改(gai)革(ge)成果和执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作的主要标准。探(tan)索建立执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)办(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)(an)成效(xiao)(xiao)指标评价(jia)体系。坚持有(you)案(an)(an)(an)(an)必查(cha)(cha)、查(cha)(cha)必见效(xiao)(xiao),省级综(zong)合行(xing)政执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)机构要对重大违法(fa)(fa)(fa)案(an)(an)(an)(an)件(jian)挂牌督办(ban)(ban)(ban)。及时公布有(you)影响(xiang)力、有(you)震(zhen)慑力的典(dian)型案(an)(an)(an)(an)例(li),发布农(nong)(nong)业行(xing)政执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)优秀(xiu)案(an)(an)(an)(an)卷和文书。在抓(zhua)好(hao)日常执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作的同时,要强化农(nong)(nong)产品(pin)质量(liang)安全、农(nong)(nong)资、动植(zhi)物(wu)卫(wei)生、渔业(长江禁捕)等领(ling)域违法(fa)(fa)(fa)行(xing)为(wei)的查(cha)(cha)处力度。建立不(bu)同层级、不(bu)同区域农(nong)(nong)业执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)协(xie)作机制(zhi),加(jia)强信息共享、协(xie)查(cha)(cha)配(pei)合、案(an)(an)(an)(an)件(jian)移交移送。以省级为(wei)单位探(tan)索抽(chou)调执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)骨干组建执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)办(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)(an)指导(dao)小组,协(xie)助(zhu)指导(dao)实(shi)地(di)办(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)(an),发挥传帮带(dai)作用。完善联合执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)机制(zhi)、行(xing)政执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)与刑事司法(fa)(fa)(fa)衔接(jie)机制(zhi),坚决防止有(you)案(an)(an)(an)(an)不(bu)移、以罚代刑。 

    (六)加强党(dang)(dang)建(jian),铸(zhu)就执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)之魂(hun)。建(jian)立(li)(li)健(jian)(jian)全农(nong)(nong)(nong)业综(zong)合(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)机(ji)构(gou)党(dang)(dang)组织(zhi),把党(dang)(dang)对(dui)一切(qie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)领(ling)导贯穿到农(nong)(nong)(nong)业综(zong)合(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)改革(ge)和(he)(he)农(nong)(nong)(nong)业行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)各(ge)方面和(he)(he)全过程。坚(jian)持党(dang)(dang)建(jian)与执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)互融(rong)互促,做到“两手抓、两手硬”,充分发挥基层党(dang)(dang)组织(zhi)战斗堡(bao)垒(lei)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用和(he)(he)党(dang)(dang)员先(xian)锋模范作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,将理想信念的(de)坚(jian)定(ding)性体(ti)现到本(ben)职工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中,充分发挥党(dang)(dang)建(jian)铸(zhu)魂(hun)补钙、强身健(jian)(jian)体(ti)重要作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,为执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提供政(zheng)治(zhi)思(si)想和(he)(he)纪律(lv)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)风(feng)(feng)保障(zhang)。牢固树立(li)(li)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)为民理念,坚(jian)持正风(feng)(feng)肃纪,奋力担当作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为,严抓政(zheng)风(feng)(feng)行(xing)(xing)(xing)风(feng)(feng)建(jian)设,培养造就一支懂农(nong)(nong)(nong)业、爱(ai)农(nong)(nong)(nong)村、爱(ai)农(nong)(nong)(nong)民的(de)农(nong)(nong)(nong)业综(zong)合(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)队伍。 

4

切实强化能力提升(sheng)行动的(de)措施保障 

    (一)加强组织领导(dao)。各(ge)级农(nong)业农(nong)村部门要(yao)切实强化责任(ren)意(yi)识,把能(neng)力提升(sheng)行(xing)(xing)动作(zuo)为当前(qian)和今后一个时期的重点(dian)工作(zuo),制定工作(zuo)方案,明确(que)(que)目标思(si)路、重点(dian)任(ren)务(wu)、进度(du)安排(pai)、责任(ren)分工和保(bao)障措施(shi),确(que)(que)保(bao)能(neng)力提升(sheng)行(xing)(xing)动取得实效。

    (二)加强统筹(chou)推(tui)进。坚持上(shang)下联(lian)动、相(xiang)互(hu)配合(he),将能力(li)提升行动的目标(biao)和内容渗透到本地区(qu)本部门深(shen)化执(zhi)(zhi)法改革、完(wan)善(shan)执(zhi)(zhi)法体系、提高执(zhi)(zhi)法能力(li)、强化执(zhi)(zhi)法办案的各项具体工作中(zhong),同向(xiang)发力(li),同步(bu)推(tui)进,常抓不懈。 

    (三)加强创新实践。拓展工作思(si)路,不断创新执法体制(zhi)机制(zhi)和执法模式。鼓励(li)各(ge)地(di)(di)结合本地(di)(di)实际探索创新执法机制(zhi)和执 法方式,推进各(ge)项重点任务落(luo)实落(luo)地(di)(di),将能力提(ti)升行(xing)动引向(xiang)深入。 

    (四)加强宣(xuan)(xuan)传引导(dao)。及时总(zong)结宣(xuan)(xuan)传推广(guang)各(ge)地(di)(di)实(shi)(shi)施(shi)能(neng)力提(ti)升(sheng)行(xing)动(dong)(dong)的(de)好经验、好做法,采用多种方式,深入报道(dao)实(shi)(shi)施(shi)能(neng)力提(ti)升(sheng)行(xing)动(dong)(dong)的(de)丰富(fu)实(shi)(shi)践、先(xian)进典型(xing),引导(dao)各(ge)地(di)(di)互学互促,充(chong)分发挥示范引领作用。 

农业农村部 

2020年5月27日


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